王莽自比周公，故而想此法，果然盈廷臣工，仰承王莽鼻息，群称王莽德及四夷，不让周公旦。公旦佐周有功，故称周公。今大司王莽，安定汉室，应称为安汉公，增加邑，太皇太后当即依议。王莽假装固辞不获，方始受命。

等得布置周密，中山王箕可巧到来，乃由王莽召集百僚，奉着太皇太后诏命拥之登基，改名为衎，是为平帝。当时年仅九岁，自然不能亲政，仍是太皇太后临朝，王莽居了首辅。至是始奉葬哀帝于义陵，兼谥为孝哀皇帝。

且代东平王刘云伸冤，使其开明嗣位王爵。王后伍谒，既由哀帝封过号，赐田二百顷，秋二季，由地方致祭。又立中山王刘宇之孙桃乡侯之成都，为中山王，奉中山王刘兴祭祀。

这等恩惠，都由王莽作主施行。于是上上下下，无不这位安汉公，对于王太后小皇帝，直同无人一般。

其他政事，统归安汉公裁决等语。太皇太后总自己内侄，既有能耐，又是忠心，自然乐得安享清福，便又准如所请。

平帝元始元年元月，外遣使贡，称越裳氏，心服天朝威德，特贡白雉。王莽奏报太皇太后，将那白雉荐诸宗庙。从前周成王时代，越裳氏重译来朝，也曾贡白雉。

红侯王立，为王莽诸父，成帝遣令就国，哀帝时已召还京师。王莽不免畏忌，又令孔光劾他前愆，仍使就国。

闲话休提，再说当时王莽又讽示公卿，奏称太皇太后秋已，不宜躬亲细故。此后惟有封爵大典，应由安汉公奏闻。

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再封宜帝耳孙三十六人，皆为列侯，此外王侯等无有孙，或为同产兄弟，均得立之为嗣，承袭祖爵。皇族因罪被废，许复属籍，官吏年老休致，仍给原俸二分之一，得赡终，甚至庶民鳏寡孤独的，也是周恤。

一日，忽有一位小臣，姓名鬯，奏称平帝既已嗣大统，本生母卫姬，未得封号，不免向隅。王莽见了此奏，虽然恶他多事，但又不好驳斥。

那知安汉公并不安汉，反把汉室灭了，改作王姓天下。所以后来诗人有“周公恐惧言日，王莽谦恭下士时。若使当年早死，一生真伪有谁知”之句。

王莽便去奏知太皇太后，说是廷臣公意，他不敢有私，要请太皇太后作主。太皇太后真的认作廷臣公意，因此没有一件事情，不奉批准。

大司徒孔光，一则年纪已，无力办事。二则为人傀儡，似也忧惧。于是上书求乞骸骨。奉诏迁孔光为帝太傅，兼给事中，掌领宿卫。

特荐孔光女婿甄邯为侍中，并兼奉车都尉。朝中百僚凡与王莽不合的，王莽即罗织成罪，使甄邯赉着草案，往示孔光，孔光不敢不如旨举劾。

何武公、孙禄二人，遂坐互相标榜之罪，一齐免官。董宏之董武，本嗣昌侯，坐父谄佞，褫夺侯爵。关内侯张由、太仆史立等，罪坐中山冯太后冤案，一律死。

若是准他，又惧卫氏一来，必踏傅、丁二后覆辙。想了多日，始命少傅甄丰，持册至中山，封卫姬为中山王后。帝舅卫宝、卫玄封关内侯，仍然留守中山，不准来京。

复有扶风功曹申屠刚，上书直言：“嗣皇帝始免襁褓，便使母分离，有伤慈孝，应将中山太后迎都中，另居别，使嗣皇帝得以乐叙天。

这样一来，政治大权尽归王莽独揽了。王莽又思权势虽隆，功德未敷，特地派了心腹至益州地方，暗令官吏买通外蛮人，叫他诡称越裳氏，贡白雉。

太皇太后只有这个亲弟，这本章，有些不愿准奏。复经王莽从旁撺掇，说是不应专顾私亲，太皇太后人本老实，只得泪遣令王立回国。王莽遂引用王舜、王邑为心腹，瓯邯、甄丰主弹劾，平晏领机事，刘歆典文章，孙建为爪牙。